Как зарегистрировать частный дом по дачной амнистии в 2023 году

Трудовое право 8 августа, 2023

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как зарегистрировать частный дом по дачной амнистии в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Содержание

1. Какие объекты вы можете зарегистрировать

2. Закон о дачной амнистии: основные положения

3. Декларация по дачной амнистии

4. Бессрочное пользование

5. Как принятые изменения повлияют на процедуру регистрации загородной недвижимости

6. Сроки и была ли дачная амнистия продлена до 2020 года

7. Что такое «дачная амнистия», какая от нее выгода государству и гражданам

8. Последние новости о дачной амнистии

9. Недвижимость на садоводческих участках

10. Как зарегистрировать дом в упращенном порядке

Права на деревенские дома и земельные участки часто не оформлены вовсе либо же в собственности находится только дом, но не участок. Частная собственность на землю в советское время отсутствовала, земля находилась в государственной или муниципальной собственности, а участки для ИЖС и личных подсобных хозяйств предоставлялись на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, а иногда и вовсе без правового титула, поясняет руководитель аналитической службы юридической фирмы «Инфралекс» Ольга Плешанова. Четкие межевые планы и границы таких участков часто не формировались. Дома на них строились на основании разрешений на строительство, подключались к коммуникациям, допускалась прописка жителей, но право собственности также зачастую не оформлялось.

Какие объекты вы можете зарегистрировать

По упрощенной системе можно зарегистрировать уже существующие объекты или здания, которые начали без разрешительных документов строить до 4 августа 2018 года. В данном случае имеются в виду:

Жилой дом.
Летний дачный дом.
Садовый домик.
Хозяйственные постройки (баня, сарай, дом под склад).
Гараж.

Это должны быть капитальные строения, то есть такие, которые имеют связь с землей (фундамент) и не могут быть перемещены без нанесения им вреда. То есть регистрировать дачный туалет как отдельную постройку не надо. А капитальную баню – требуется.

Как определить, что объект не капитальный? Вот основные признаки:

Постройка сборно-разборная.
Предполагается, что ей будут пользоваться короткий срок (например, большой тент на участке).
Нет фундамента.
Нет стационарных коммуникаций.

Закон о дачной амнистии: основные положения

Дачная амнистия регулируется Федеральным законом ФЗ №93, принятым 16.06.2006 г. «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества», а также ФЗ №18 «О внесении изменения в статью 47 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» от 28.02.2015 г. Положения, содержащиеся в законах, значительно упростили процедуру оформления и регистрации прав на недвижимое дачное имущество, в частности, земельные участки и строения, находящиеся на них:

во-первых, при регистрации прав собственности на дачную недвижимость не требуется решения органа местного самоуправления;
во-вторых, теперь признание права собственности на землю осуществляется в административном порядке (ранее признать имущественные права на дачу можно было только через суд);
в-третьих, объекты строительства, расположенные на дачном участке, не требуют специального разрешения на введение в эксплуатацию, в том числе это касается и технического учета жилищных построек.

Отметим, что действие закона ФЗ №93 распространяется на участки, которые были получены в наследство, либо находятся в постоянном владении граждан.

Оформить дачную амнистию можно на основании личного заявления владельца недвижимого имущества. В соответствии с положениями закона процедура регистрации прав распространяется на такое имущество, как:

земельные участки под индивидуальное жилищное строительство;
земельные участки, предназначенные для огородничества и садоводства, ведения личного и дачного хозяйства;
дачные дома, гаражи, бани и другие постройки, расположенные на вышеназванных земельных участках, возведение которых не требует получения специального разрешения в соответствии с п. 17 ст. 51 Градостроительного Кодекса РФ.

Декларация по дачной амнистии

Декларация по дачной амнистии является одной из важных составляющих в общем перечне необходимых документов. Наличие декларации юридически подтверждает факт строительства объекта на определенном земельном участке и является основанием для регистрации объекта недвижимости в собственность. Форма документа установлена Приказом Министерства Экономического развития Российской Федерации № 953 от 18.12.2015 г. Декларация по дачной амнистии заполняется в 2-х экземплярах и должна содержать в себе достоверную информацию об участке и постройке, передающихся в собственность:

местонахождение данного участка, адрес
наименование постройки
вид объекта недвижимости
наличие этажей, включая наземные и подземные
дата постройки объекта
размеры и площадь участка или объекта
материалы, используемые при строительстве
сведения о подключении данного объекта к городской канализации, линиям электропередач, газоснабжению и другим инженерно-коммуникационным сетям
номер земельного участка, присвоенный в Кадастровой плате
общая информация и контактные данные собственника

Блан декларации заполняется от руки чернилами синего или черного цвета. Слова должны быть вписаны полностью без сокращений, за исключением использования аббревиатур (СНТ, ИЖС и другие). Вся информация вписывается в клетки-ячейки с учетом, что на каждый отдельный знак выделяется отдельная клетка. В случае отсутствия информации по какой-либо графе, в ячейке ставится прочерк. В поле, где предлагается выбрать один из предложенных вариантов ответов, можно поставить только одну отметку. При заполнении бланка декларация по дачной амнистии не допускаются:

Любые зачеркивания и исправления.
Использование карандаша.
Наличие потертостей и надрывов, мешающих правильному прочтению информации и, соответственно, искажению сведению об объекте недвижимости.

«Дачная амнистия» всегда касалась НЕ только дачных или садовых участков, она касается ВСЕХ участков, которые были когда-то предоставлены государством на каком-либо праве, но только не собственность, но правильных документов на землю так и нет, или они не оформлены до конца должным образом.

Появилась отличная возможность оформить права на жилые дома по дачной амнистии, которые были построены еще до 1998 года, (даже если отсутствуют правоустанавливающие документы), а также получить бесплатно в собственность и земельные участки под ними.

В России очень много домов, которые числятся учтенными в старых документах совхозного (колхозного) учета, похозяйственного учета бывших поселковых советов, в учетных документах бывших БТИ. Это шанс для тех у кого:

1. Именно ЖИЛОЙ дом для постоянного проживания построенный до 14 мая 1998 года;
2. Количество надземных этажей должно быть не выше 3-х, высота строения — не более 20 м.
3. Такой дом должен состоять из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения бытовых нужд, связанных только с проживанием;
4. Чтобы попасть под упрощенную дачную амнистию, такой дом не может быть предназначен для раздела на самостоятельные объекты недвижимости;
5. Дом должен располагается именно в границах населенного пункта и на государственных или муниципальных землях.

Бессрочное пользование

Поправки также должны решить проблему с оформлением прав наследников на участки, которые были предоставлены предыдущим хозяевам на праве постоянного (бессрочного) пользования. Закон признает за такими гражданами право собственности на земельные участки независимо от вида разрешенного использования и целевого назначения земли. Нововведение касается земельных участков, предоставленных гражданам и до 30 октября 2001 года (дата вступления в силу Земельного кодекса РФ). По данным Росреестра, в стране насчитывается не менее 200 тыс. таких земельных участков. Чтобы узаконить право собственности, владельцу такого участка не нужно будет обращаться в Росреестр для приобретения права собственности на него (переоформления прав). «Имея на руках документы на землю старого образца о праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, граждане смогут свободно распоряжаться своими земельными участками: продавать, передавать по наследству и прочее», — отметил Павел Крашенинников.

Какие документы потребуются для дачной амнистии

Согласно законопроекту, документами, подтверждающими право собственности, могут стать:

документ о выделении земли организацией-работодателем;

договор о подключении дома к сетям инженерно-технического обеспечения;

договор об уплате коммунальных услуг или платежки по таким услугам;

документы технической инвентаризации;

выписка из похозяйственной книги.

При этом за регионами сохраняется право расширять список подтверждающих документов, но не усложнять возможность подтвердить права на дом или земельный участок.

В 2020 году правила дачной амнистии изменили. В законе был введен переходный период для граждан, которые начали строительство дома до 4 августа 2018 года без получения разрешения на него. Он будет действовать до 1 марта 2031 года — в течение этого времени можно подать документы, а разрешения на начало строительства и ввод дома в эксплуатацию не требуются. После 1 марта 2031 года оформить права на дом можно будет только в судебном порядке. Это должно стать мотивацией для граждан к возобновлению строительства жилых домов и позволит без лишних сложностей оформить права на строящуюся недвижимость, считают авторы законопроекта.

Кого затрагивает дачная амнистия:

тех, у кого жилые дома находились в собственности до 30 октября 2001 года, однако земельные участки остались на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования;

наследников собственников жилых домов, получивших наследство после 30 октября 2001 года, при условии что право собственности наследодателя возникло до этой даты;

лиц, являющихся сособственниками (участниками общей долевой собственности) жилого дома, построенного до 30 октября 2001 года, но не относящихся к его первоначальным владельцам либо их наследникам;

владельцев незастроенных земельных участков, предоставленных на праве пожизненного наследуемого владения либо постоянного (бессрочного) пользования до 30 октября 2001 года;

тех, у кого не оформлено право собственности ни на жилой дом, ни на земельный участок, но дом был построен в населенном пункте до 14 мая 1998 года для постоянного проживания.

Тут тоже не всё односложно. Так как амнистия преодолевает 4 этап и состоит из нескольких законов, то для разных строений свои правила.

Для построек на земле под садоводство. Жилой дом и садовый дом до 01.03.2021 года можно регистрировать на основе декларации на объект недвижимости и технического плана. Но если участок под домом не стоит на кадастре и не зарегистрирован в Росреестре. Заметим, что при садовой амнистии не нужно иметь ни разрешений, ни уведомлений о планируемом строительстве, ни о завершении строительства.

Дом должен ограничивается параметрами:

не более 3 надземных этажей и не выше 20 метров и прочие требования к жил.застройкам;
отдельно стоящее строение, включая пристройку к нему;
пятно застройки объекта в процентом соотношении к земельному участку должно соответствовать муниципальным нормам (градостроительный план, правила застройки и т.п.);
соблюдение отступов;
площадь участка не менее 300 кв.м.

Дачная амнистия жилого дома на земле ИЖС или ЛПХ. На такое жилье для регистрации в Росреестре требуется уведомление о планируемом и о завершенном строительстве. В обычном порядке это уведомление о начале возведения дома подается до начала строительства. То есть если стройка идет полным ходом, то подавать уведомление поздно, дом будет как бы вне закона. Так вот, суть дачной амнистии для ИЖС в том, что она позволяет подавать такое уведомления в процессе возведения объекта без страха получить отказ. Есть два требования:

фактическое строительство должно было начаться до августа 2018 года;
дата, до которой можно подать уведомление – 01.03.2021 г.

Как видно, упрощенной процедуры для ИЖС и ЛПХ нет, есть поблажка для сдачи уведомления и получения одобрения на него.

Как принятые изменения повлияют на процедуру регистрации загородной недвижимости

Законодатели, внесшие поправки, считают, что новые требования никоим образом не повлияют на процедуру учета, ведь она отработана до мелочей. Однако юристы уверены, что дачную амнистию эти новшества осложнят. Что же на самом деле произошло, и какие это будет иметь последствия для владельцев пока неприватизированных участков?

До 1 января 2021 года, имея на руках любой документ на землю, даже старого образца, человек обращался в регистрационный орган с заявлением о приватизации. Специалистам Росреестра этих документов было достаточно для постановки участка на кадастровый учет. Теперь к заявлению нужно приложить техплан здания или участка. Но чтобы его получить, следует заказать геодезические работы в кадастровой компании.

Однако есть и положительный момент. Действующая редакция закона закроет лазейку для мошеннических действий с дачной недвижимостью. Поправки помогут упорядочить налогообложение подобных объектов. Ведь нередко декларируемая площадь в разы ниже реальной. Эта версия Закона защитит самого собственника – точное межевание сделает спор за землю между соседями беспредметным.

Сроки и была ли дачная амнистия продлена до 2020 года

Пожалуй, одним из самых интересных для потенциальных оформителей остается вопрос. Продлена ли программа, как и ожидалось ранее до 2020 года? Да, срок действия дачной амнистии действительно продлен, но под приватизацию таким способом попадают только садово-огородные хозяйства, купленные до 2001 года.

Срок амнистированным объектам законотворцам пришлось увеличивать по нескольким причинам. Итак, программа продлена до 2020 года из-за того, что:

осталось достаточно много неприватизированных участков;
появилось много построек, которые не зарегистрированы владельцами;
прибавилось количество собственников из территории Крыма.

Теперь, возникает логичный вопрос, до какого года дачная амнистия действует в отношении жилых объектов на ЛПХ, ИЖС участках? Так вот упрощенная процедура для этой категории объектов перестала действовать 1 марта 2018 года. Именно это была окончательная дата, когда можно было провести приватизацию без кадастрового и технического плана, другой разрешительной документации.

Что такое «дачная амнистия», какая от нее выгода государству и гражданам

В конце 90-х годов в России сформировались категории земель, форму собственности на которые установить было затруднительно. На части таких участков уже были построены какие-то здания, на некоторых только планировались строительные работы. Чтобы систематизировать уже имеющийся фонд и ввести в правовое поле процедуру строительства на дачных и садовых участках, в 2006 году был принят ФЗ № 93 или проще «Закон о дачной амнистии».

Государство пошло на такой шаг, чтобы дать гражданам возможность без лишних трат, просто и быстро зарегистрировать в собственность загородные объекты недвижимости. В этом вопросе просматривалась обоюдная выгода:

граждане оперативно получали права собственности,
государство вовлекало в налоговый оборот новые источники.

Таким образом, регулировались отношения собственников и государства.

Итак, ввиду такой суматохи сразу не разобрать до какого года продлили дачную амнистию.

Касаемо земельного участка, то срок амнистии до 01.03.2022 года. Для капитальных строений срок другой.

До 01.03.2026 г. садовый домик, жилой дом, индивидуальный жилой дом, прочее можно регистрировать на оснований техплана и проектной документации (при наличии таковой).

Если к указанному сроку строящейся дом не будет готов и, соответственно, регистрационные документы не будут сданы, то до указанного срока в администрацию следует хотя бы подать уведомление о начале строительства.

После сдавать готовый дом нужно по уведомлению об окончании строительства.

При отсутствии таких процедур строение будет признано самовольным. Администрация может начать судебную процедуру сноса дома. Тогда отстоять свое право и оградить дом от сноса можно через суд. То есть путем признания постройки соответствующей требованию законодательства и не представляющей угрозы для жизни и здоровью граждан.

Вообще, когда окончательно заканчивается срок дачной амнистии трудно сказать.

Недвижимость на садоводческих участках

Согласно ч. 1 ст. 3 ФЗ №217, на садоводческих участках можно:

отдыхать;
растить сельхозпродукцию;
размещать садовые домики для сезонного проживания;
размещать жилые дома для круглогодичного проживания;
размещать гаражи и сельхозпостройки.

Требования п. 39 ст. 1 «Градостроительного кодекса РФ» (ГрК) — (ФЗ №190 ред. 27.12.2019) распространяются на садоводческую недвижимость:

здания должны размещаться отдельно;
иметь над землёй не больше трёх этажей;
иметь высоту не больше 20 метров;
состоять из отдельных комнат, иметь отдельные помещения;
должно предназначаться для проживания и удовлетворения нужд проживающих в нём;
не должно разделяться на отдельные здания.

Амнистия недвижимости на участках, используемых для садоводства, состоит в следующем:

Положения п. 3 ст. 16 ФЗ №340 «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ» от 03.08.2018 (ред. 02.08.2019) говорят, что до 03.08.2018 необходимо было брать на строительство разрешение (ч. 1 ст. 51 ГрК РФ), а после 03.08.2018 для этого достаточно подать «уведомление о планируемом строительстве» (ч. 1 ст. 51.1 ГрК РФ).
До 01.03.2021 разрешена регистрация права на садовый домик или жилой дом, если есть: технический план, документ о владении земельным участком, а также в том случае, если право на этот участок не было раньше зарегистрировано в реестре ЕГРН (ч. 12 ст. 70 ФЗ №218). Информация о недвижимом имуществе вносится в технический план из декларации.
До 01.03.2021 владелец участка для садоводства, где до 03.08.2018 началось строительство жилого или садового домика без разрешения, может подавать «уведомление о планируемом строительстве» (ч. 5 ст. 16 ФЗ №340).
За один месяц до окончания строительства владелец садового участка подаёт уведомление об окончании строительства, к которому прилагаются: технический план дома, договор собственников участка о распределении частей собственности в достраиваемом доме, доверенность, выданная представителю застройщика, перевод документов о регистрации иностранного юрлица, если такое лицо является застройщиком (ч. 16 ст. 55 ГрК РФ).

Следует помнить, что уведомление о строительстве действительно в течение десяти лет. Если срок истёк, а жильё не достроено, то уведомление будет считаться недействительным, и застройщик получит отказ в получении прав собственности на дом.

Как зарегистрировать дом в упращенном порядке

В отношении жилых домов дачная амнистия полностью отменена. Зарегистрировать постройку можно только в общем уведомительном порядке.

Подать в местные органы власти уведомление о начале строительства. Оно заполняется на бланке, разработанном Минэкономразвития. Вы указываете данные о себе, земельном участке, характеристики и расположение планируемого дома.
Дождаться ответного уведомления. Специалисты местной администрации проверят соответствие категории земли и технических характеристик дома. Если нарушений не будет, вы получите ответное уведомление. Действует оно также, как и разрешение на строительство – 10 лет.

Когда дом построен, нужно подать еще одно уведомление о завершении строительства. К нему потребуется приложить техплан дома, подготовленный кадастровым инженером.

Специалисты проверяют соответствие заявленного дома построенному и соблюдение строительных норм. Если все в порядке, вы получаете уведомление о соответствии, а местные власти сами передают документы на регистрацию объекта.

Если объект не соответствует заявленным параметрам, зарегистрировать его невозможно. Он получает статус самостроя.

В уведомительном порядке можно строить жилые и садовые дома, которые соответствуют требованиям:

Высота не больше 20 метров, не более трех этажей.
Не предназначен для разделения на отдельные объекты, например, квартиры.
Не предназначен для коммерческого использования.

Если хотя бы одно из условий не соблюдается, нужно как и раньше получать разрешение на строительство.

Для строительства хозяйственных построек уведомлять местные власти не нужно. После окончания строительства капитальные хозяйственные постройки нужно поставить на кадастровый учет.